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编辑、译：江南

来源：华盛顿邮报

原标题：【拜登的移民计划雄心勃勃，但是一个大问题需要一个大计划】

拜登政府的移民改革蓝图已经面临批评，认为它过于雄心勃勃，没有希望通过国会。但这个大胆的计划有一个很大的好处：它确实在试图处理现实问题。

拜登总统提出了一个种途径，为所有现在在这个国家的估计1100万无证移民提供一个符合规则和远离麻烦的公民身份。拜登呼吁采取全球性的解决方案，而不只是啃食问题的边缘，类似于里根总统在1986年策划的大赦。无论你对新总统和他的团队有什么看法，没有人可以指责他们想得太少。

共和党人会嘲笑这个想法，很可能会宣称这个计划一败涂地。但其实如果拜登提出一个更温和的提议，也会在他们那里受到完全相同的待遇。拜登是正确的，他首先要求国家实际需要的改革，而不是提出某种试探性的开价，让大多数居民的非公民状况得不到解决。

事实是，无证移民不会消失。他们不会像参议员米特·罗姆尼(R. Romney)在2012年竞选总统时提出的著名建议那样”自我驱逐“。他们从事必要的工作，缴纳各种税款，他们至少和正式公民一样守法，而且他们渗透在从东海岸到西海岸的整个社区结构中。除了形式上的意义以外，他们都是美国人。如果他们明天全体莫名其妙地消失了，这个国家会因为他们的缺席而受到影响。

自里根大赦以来，我们的政治制度处理无证移民的方式，可以用”恶意忽视“来形容。巴拉克·奥巴马总统确实给了近80万移民一定程度的安全感，这些移民是在儿童时期没有证件而被带到美国来的。然而除此之外，无证移民更多的是被当作政治道具，而不是活生生的人，更不是邻居。

唐纳德·川普用反移民的煽动手法发起了他的总统竞选，指责那些希望在这里安家的人是”强奸犯“和”坏家伙“，并无厘头地呼吁将他们全部遣送回原籍国，在那里，他们如果想重新进入美国，将会被”排到后面“。他把他们当作替罪羊，”让美国再次伟大“的人群可以把这个国家的种种弊端归咎于他们。曾经相信基于现实的移民改革的共和党参议员，如马可·鲁比奥（Marco Rubio）和林赛·格雷厄姆（Lindsey O. Graham），不再抵制该党的排外主义，而是在拥抱它。

民主党人试图通过反对共和党的反移民政策，来寻求政治优势，通过反对川普的边境墙等倡议来寻求支持。然而，他们失望地看到，从2016年到2020年，川普在西班牙裔选票中的份额实际上有所增长——在我看来，这表明，戏剧性的团结示威并不能替代提出选民认为会真正改善他们生活的政策。

我们真的要无限期地这样下去吗？难道我们要因为政客们认为争论无证移民的命运有利可图，而让这1100万人陷入法外之地吗？

拜登的提案将允许农民工、小时候被带来美国的移民以及那些因为在家乡受到威胁而拥有”临时保护身份“的人在三年内申请公民身份。其余的无证移民则必须等待8年才能申请成为公民。所有的人都必须通过背景调查；而大赦——我们姑且称之为大赦吧——将只涵盖今年1月1日之前在美国的人，以防止试图越境的人再次激增。

拜登是否会同意通过立法，只让部分（而不是所有的）无证移民的地位正常化？他已经说过他不想，但可能会。他是否会接受通过参议院的和解程序（只需要51票而不是60票）可以实现的任何改革碎片？如果真到了那一步，他就别无选择了。

但拜登政府已经表现出一种令人耳目一新的坚持，即与反对派而不是与自己谈判。例如，在寻求新冠疫情救济时，拜登要求的是1.9万亿美元，而不是一些不太起眼的数额。当他阐述他的改善国家基础设施和向绿色能源过渡的计划时，预计他将要求更多。民意调查显示，选民们希望两党合作和妥协，但这一过程中关键的第一步是界定各种可能性的范围。

拜登要求的不是几个最低限度的移民修复方案，而是一个全面的解决方案。这位总统想要的不仅仅是回到过去的方式，他的目标是建立一个真正的新常态。