8月15日，上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院执行院长杨成教授先后接受央视四套“中国新闻”、凤凰卫视“时事直通车”和东方卫视“今晚”栏目采访，就乌克兰跨境攻入俄罗斯库尔斯克州的战略考虑及影响等问题予以评论。
杨成认为，乌克兰主动攻入俄罗斯库尔斯克州，本质上仍然是在俄乌实力差距较大的情况下，基辅试图用非对称手段，在美国内政治局势可能影响其自身以及它的全球盟伴对乌克兰政策的背景下，争取赢得对俄罗斯战略主动的一次可以称得上是“置之死地而求生”的战略部署。他强调，这次行动意味着泽连斯基当局超越了越来越多得到国际社会以及乌克兰社会广泛讨论的“以土地换和平”模式，主动求变，选择俄罗斯以及美国及北约都没有预判的“以土地换土地”模式。此外，泽连斯基及乌军总司令西尔斯基精心策划的这一特别行动，既是对俄罗斯的一次突然袭击，在某种程度上也是对美国及其西方盟友的一次突然袭击，包含主动塑造美国及北约下一阶段的乌克兰政策的战略意图。乌军此次主动出击，最终迫使美国出面背书，声称乌克兰的跨境攻势并未违反上述政策。美国一直保持与乌克兰的直接联系在某种程度上说明美将不得不接受俄乌局势的新变化。由于美西方设定了“乌克兰不能败”的战略目标，泽连斯基当局实际上是迫使它的背后支持者坚定不移地继续支持基辅。杨成指出，俄方的应对措施目前看实际上分成了三个方面：一是争取国内国际两种舆论场域不至于产生过多负面效应。俄罗斯将乌克兰的跨境军事行动定义为恐怖袭击，尽可能争取部分对俄友好国家的理解；同时，莫斯科开展了针对性的安抚民心的宣传攻势，防止社会动荡影响政权安全；二是宣布暂停任何和谈，试图将乌克兰提升谈判筹码的直接目标予以消解。这将会是俄罗斯对乌克兰此次跨境攻势的重要直接反应。目前，普京总统已经质疑谈判的价值和意义，以“不谈”对“求谈”，尽可能化解库尔斯克战役的不利影响；三是加大军事动员，争取尽快将乌军击退离境。对于俄罗斯而言，二战结束以来首次被攻入本土自然是奇耻大辱。如果不能在短期内将乌军打退，将不仅有可能损伤俄罗斯的士气，对普京本人的政治声望、政权稳定也可能产生沉重打击。这显然是莫斯科无法承受的后果。不过，现在说乌克兰将可以重复去年6月瓦格纳集团进军莫斯科的场景和效应还为时尚早。乌军初期取得了奇袭的效果，但这种外线作战也在考验乌军的后勤保障能力，而从顿涅茨克、卢甘斯克、哈尔科夫等前线调配军力也有可能影响到乌军在当地的防御效果。杨成强调，俄乌局势再次出现了新的关键节点，双方攻防态势再次转换，乌军重新获得一定的战略主动，但具体结果仍有待继续观察。杨成表示，这一次乌克兰在库尔斯克的所有作战行动，也包括试图缓冲区的努力都表明，对于泽连斯基总统和西尔斯基总司令来讲，结束这场已经进行了两年半有余的冲突的最优选择是遵循基辅所确定的“土地换土地”的基本逻辑，而不是俄罗斯定义且越来越得到西方甚至乌克兰国内日益认可的“土地换和平”模式。“土地换土地”和“土地换和平”的最大区别在于，前者意味着乌克兰是和俄罗斯对等的行为体，且乌克兰可以通过土地置换保持主动；而“土地换和平”则意味着基辅只能被动地通过放弃18%甚至是更多的领土换取被迫接受的和平。在此意义上，缓冲区换缓冲区也是这一考虑的最新体现。他进一步强调，尽管从《纽约时报》等公开报道看，美国方面对乌克兰此次的跨境攻势事前并不清楚。当然，美国的“背书”依然是存在的，而且是以一种相对被动的方式呈现。美国官员已经明确对动用了西方进攻性武器在俄本土作战的乌军行为予以“背书”，认为这不违反事先的双方协议。考虑到美西方已将乌克兰不能输定为战略目标，华盛顿接下来恐怕还是不得不继续力挺乌克兰。受访者 | 杨成，上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院执行院长，教授。出处 | “央视新闻”“凤凰卫视”“东方卫视”，2024年8月16日。
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