国际日报 | 大规模游行或造成疫情扩散 印尼政府将采取果断措施
新闻头条
艾朗卡要求严惩示威策划者
冀国会七派系支持政府实施就业综合法令
图：雅加达与多地示威游行演变成骚乱
【本报讯】经济统筹部长艾朗卡周四（8/10）在印尼CNBC电视台的访谈中说，政府知道，发动示威游行反对就业综合法的幕后策划者是一些精英和知识分子。但他不想指名道姓。
他阐明，实际上，有四个劳工联合会支持这项法令，这四个工会规模很大，并成为为劳工争取利益的基础。
因此，发动游行示威的幕后策划者肯定有其他目标和利益诉求。因为他们不在现场，而躲在幕后操纵。
艾朗卡说，有证据显示，早在立法机构批准就业综合法草案立法之前，幕后策划者已在准备发动示威游行。
就业综合法草案原定于10月8日举行的国会全会上正式立法，但最终被提前到10月5日。在该法令敲定之前，幕后策划者根本无视法令的内容，就按计划发动示威游行。
艾朗卡接着说，在新冠病毒大流行期间发动示威游行，将造成疫情扩散的严重后果。
因此，政府将对可能引起新冠病例急剧上升的示威游行采取果断行动，警察部门将依法严厉处治。
因为这不仅会危及示威者本身，而且会危害周围社区，并影响经济复苏。
艾朗卡说，政府已要求执法当局坚决采取果断行动。但他没有说明将对幕后策划者采取什么措施。
他希望国会七个党派系今后支持政府继续实施就业综合法令，特别是考虑到印尼有3000多万名工人需要就业。
总统亲临中加省指示开发粮仓
今年布朗比绍与卡江县共开发3万公顷农地
图：10月8日，佐科维总统在中加省布朗比绍县视察粮食中心
【本报讯】佐科维总统10月8日通过视频方式在新闻发布会上表示，政府通过农业部今年将在中加省布朗比绍县（Pulang Pisau）和卡江县（Kapuas）分阶段开发粮食中心或粮仓，这2个地区的农地面积共有3万公顷，分别约达1万公顷和2万公顷。
佐科维说，开发国家粮仓将于今年开始分阶段进行。总的来说，政府要在中加省开发粮仓的农地面积共达16万8000公顷，因考虑到将开发的农地面积相当大，在开发的过程中将使用如无人机和浮动拖拉机等现代技术。
佐科维说：“因考虑到耕地面积辽阔，我们将使用无人机施肥，犁田方面就使用浮动拖拉机，这是一台特殊的拖拉机，一天内能达2公顷。”
他说，粮仓的重点产品除了水稻之外，也要生产如橘子、红葱和椰子等农产品，还有养殖鱼类等，因为这里的水源非常充足，希望通过这些方法就能提高农民们的收入。
值得一提的是，政府今已在中加省卡江县和布朗比绍县及苏北省洪邦哈顺杜丹（Humbang Hasundutan）县全力开发粮仓，这2个省区的开发工作完成之后，政府接下来也将在苏南省、东努省和巴布亚省等地区同样开发粮仓。
2020年第2号法令至关重要
政府要求宪法法院拒绝司法复审的请求
【本报讯】多方人士要求宪法法院对2020年第2号法令进行复审。其中包括阿敏莱士，丁善苏丁及其他人士。
该法令涉及处理新冠病毒大流行。政府周四（8/10）通过财政部长穆丽亚妮请求宪法法院拒绝上述要求。
政府还要求宪法法院法官小组宣布申请人不符合提出司法复审的条件，因为2020年第2号法令是从2020年第1号政府代法令经过宪法法院审定后修改的国家法令，绝不会损害请愿人的宪法权利。
穆丽亚妮说，发布该法令是为了保护受新冠病毒大流行威胁的人们的生命安全和社会经济安全。
该法令颁布后，政府声称印尼经济状况在第二季度有所改善，例如国际贸易增长和公共消费复苏推高了税务收入。
此外，建筑业开始活跃，国内生产和制造业也逐渐向好，因此进出口活动呈现出改善的趋势。
由于这些原因，政府认为2020年第2号法令是一项重要法规。
穆丽亚妮说，我们看到纠正措施将在第三季度开始，并且这种势头将保持下去。
自该法令通过以来，许多当事方已向宪法法院提交了司法复审的请求。至少到目前为止，宪法法院已经收到7项要求审查第2020年第2号法令的请求。
因此，政府要求宪法法院法官小组宣布拒绝接受各方人士对2020年第2号法令提出司法复审的请求。
图片报道
雅加达与多地示威游行演变成骚乱
（图片均来自安搭拉通讯社）
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特别关注
印尼总统特使、海事与投资统筹部长卢胡特将访华
新华社北京10月8日电外交部发言人华春莹8日宣布：应国务委员兼外交部长王毅邀请，印度尼西亚共和国总统特使、对华合作牵头人、统筹部长卢胡特，伊朗外长扎里夫，菲律宾外长洛钦将于10月9日至10日对中国进行正式访问。
原题：印尼总统特使及伊朗、菲律宾外长将访华。
印尼防长受邀访美讨论防务合作
本报综合讯：印尼国防说，美国邀请国防部长普拉博沃赴美，就两国防务合作进行磋商。
《雅加达邮报》报道，印尼国防部发言人达尼尔周四（8日）发表声明说，美国防长埃斯珀邀请普拉博沃于本月15日至19日访问美国。普拉博沃已同意对美国进行正式访问。
该声明还说：“此次访问遵循印尼的‘自由与积极’外交政策，以及不参与任何国家军事联盟的原则……普拉博沃一直积极与多个国家包括美国开展国防外交关系。”
普拉博沃是印尼前陆军三星将领，美国政府此前以涉嫌侵犯人权为由，长期禁止普拉博沃入境。目前仍不清楚普拉博沃受邀访美，是否表示华盛顿将向普拉博沃签发入境签证。
2000年普拉博沃要到美国马萨诸塞州波士顿参加儿子的毕业典礼，但美国拒绝他入境。
印尼要闻
西爪哇省长李德宛会晤示威者
要求总统及国会取消新的劳工法案
本报综合讯：国会于10月5日正式通过的《综合劳工法案》，掀起全国各地工会和学生爆发大规模示威游行抗议活动，他们认为该法案有些条款内容对劳工不公平。
西爪哇省长李德宛于昨（8日）接见示威者时表示，佐科维总统应该立即发布《代替法令政府条例综合劳工法案》。李德宛认为《综合劳工法案》中有些内容提到工人遣散费、休假、交外办理（out-sourcing）及外籍劳工许可证问题，的确存在争议性，因此李德宛将致信函佐科维总统，要求发布《代替法令政府条例综合劳工法案》。
“我代表示威者要求佐科维总统及国会取消《综合劳工法案》。根据我国的宪法规定，总统在30天内能修改国会通过的法案。若总统不签署国会通过的法案，该法案将自动生效成为国家法律。”李德宛说。
3000万人亟需工作维持生活
艾朗卡：就业综合法案已获四大工会支持
【本报讯】最近数天以来，来自工人、大学生及中学生的示威活动不断涌现在雅加达及一些大城市，示威者表示拒绝就业综合法案的出台。
经济统筹部长艾朗卡就此事于8月10日在印尼的美国消费者新闻及商业电视频道（CNBC）访谈节目中强调说，我国约3000多万人很期待获得工作，这是根据待业卡事务单位提供的资料。他说：“具体来说，印尼民众3000 万人很需要就业机会，这是在待业卡办事处记录的待业者的真实姓名及地址。”
艾朗卡说：“在3000万人当中已符合条件进入培训阶段的共560万人，他们都需要新的就业机会。”
政府深信，就业综合法案会引进新的投资事业，因此也打开了就业机会。唯有如此才能促使印尼千万民众获得工作。
他说：“因此政府不能袖手旁观或听从示威活动发起人的摆布。政府实行就业综合法案也获得4个庞大的工人联盟的支持，这就是以劳工群体为基础的原则。”
当局提醒出外活动者
勿把病毒带回家应培养新生活习惯
【本报讯】印尼大学流行病专家Pandu Riono于10月8日表示，示威群众结束活动之后，最好先自行清理，然后才回家，以免在无意中把新冠病毒带回家中，造成更多的人受到感染。
卫生部疾病预防和控制总干事尤里安托日前也说，在外从事活动的人必须对家庭成员的健康负责，千万不要把病毒带回家。
他接着说，感染了新冠病毒的人有各种症状，从严重，中度到轻度，有的甚至没有症状。
因此，社会各阶层必须适应新常态生活。必须能够保护其家人的健康，家庭必须是一个安全健康的地方，尤其是对弱势群体而言。
他补充说，从现在起，我们必须开始在整个家庭中培养新生活习惯。
政府将逐步开始实施新常态生活，以使人们能够恢复生产力，并远离新冠病毒。
他强调说，向家庭成员提供有关适应新常态生活的教育具有重要作用。我们衷心希望所有家庭改变旧的生活习惯，从而适应新常态生活。
此外，公众必须自律遵守防疫卫生规则，以免扩大新冠病毒的传播范围。
财经新闻
就业法衍生条例须尽快完成
摆脱中等收入陷阱迎接人口红利来临
【本报讯】经济统筹部长艾朗卡10月7日晚间通过视频方式表示，就业综合法案正式成为国家法令之后，各个部门和机构将根据这项法令产生出40项衍生法规作为实施条例，即包含35项政府条例及5项总统条例。佐科维总统希望这些实施性质的条例能在一个月之内全部完成。
艾朗卡阐明，在这一向以来，举凡根据国家法令的法律衍生规则，都需要或可以在三个月之内正式出台，但佐科维总统如今限定上述40项衍生法规应能在一个月之内完成。他说：“虽然根据规定允许3个月完成，但根据总统的指示，应能在一个月内完成，。”
如悉，经过排除许多抗议的呼声，国会终于在10月5日正式通过了上述“容纳百川”的就业综合法案。虽然抗议浪潮在这两天内仍持续不断出现。
此前艾朗卡声称，就业综合法案是政府为削减繁杂的条例规定而制定的策略。因为印尼这一向以来总被认为是阻碍就业机会及制订重叠法规的国家。
艾朗卡说：“就业综合法案的目的旨在简化、调整及削减那些许多繁杂重叠的条例，那些条例的许多规定都是阻碍投资及就业机会的绊脚石。”
他还表示，现时印尼正在设法摆脱中等收入陷阱的桎梏，在另一方面，印尼也正面临人口红利或具有生产力年龄人口剧增的好时机。
政府关注六重点调整投资条例
配合就业综合法以期创造更多就业机会
【本报讯】政府声称，有关投资条件和许可证将根据就业综合法令中的规则而改变，为了能吸引更多的外资流进国内，当局已调整了一些有关投资的规则，引进的资本也将用以创造更多的就业机会。
大体上来说，被调整的投资条款涵盖了六大重点，首先是业务便利、保护，发挥合作社和中小微业的功能、提高投资生态系统、加快落实国家战略项目，以及提高劳工的保护和福利。
其次是简化营业许可证、土地征用和土地使用的基本条件，包括空间使用活动、环境许可证、建筑许可证和合格证书等，因此企业家需用数字化详细规划并根据标准作报告。
第三是简化业务部门和投资条件，业务许可证可包括海洋和渔业、农业、林业、能源和矿产资源、核能、工业、贸易、合法计量、清真产品证书和合格鉴定标准化等。
此外，也包括公共工程与民居、运输、卫生、医药和食品、教育和文化、旅游、宗教、邮政、电信、广播及国防和安全等，每个领域的简化各不相同。
第四是简化某些部门的投资条件，即银行业、清真银行业和新闻媒体，简化的规定包括资本问题其机制等。第五是征地方面，为了公共的利益，政府将优先通过开放林区或租赁林区的机制来实现。第六是政府也对经济特区、自由贸易区和自由港、国家战略项目和投资管理机构的投资规则问题进行监管。
本报评论·椰风蕉雨
印尼工会示威背后的“旗帜”
余凡
两天前，媒体报道，国会（DPR）立法专署在与政府部门的工作会议中，已经审核了有关“创业”（Cipta Kerja）的宪法预案(RUU)，并尽快在全体会议中表决。国会中大多数党团均表态支持，只有公正福利党（PKS）及民主党（Demokrat）始终表示反对。
据称，政府想经过综合法（omnibus law）改善有关税务、创造就业及扶助中小微企业（UMKM）的宪法，估计至少将有74条宪法被修正。法案甚至会把不同界别、性质的条款汇集在一个法律的框架内，从而能做出合适法规的崭新方法和行政概念。
《罗盘网》(Kompas.com)7日报道：“就业综合法草案（Omnibuslaw UU Cipta Kerja）已经通过，但在社会上引发对立意见，工会成员上街抗议该法案。除了国内的抗议活动，国外媒体也对就业法案（UU Cipta Kerja）的通过表现出不同一般的关注和聚焦。”
《纽约时报》于10月5日报道，“支持综合法案者认为精简商业法规、加快审判程序及取消准证条件将能吸引投资者。”该905页的法案将删减近80项宪法中的某些条款，因获得国会中7个党团的支持，该法案将轻松过关。民主党议员马尔万（Marwan）担心过于开放的法案，让投资可能造成破坏环境生态、侵犯民众权益的负面影响。并称“有36家全球投资商致信印尼政府，呼吁当局注重保护热带雨林及原始泥炭（gambut）地。”
此外，《彭博社》（Bloomberg）也持相同论调。法案引发国内市场及工会的反对，被投资者关注。草案自去年提出时就引起争议，但获得工商协会(Kadin)的支持。政府必须下大力气以解除职工对劳资合约及在职、停职津贴的权益被法案削减的担忧。《路透社》也以担忧环境保护、气候变化为由对法案持保留态度，表露了西方一贯的高傲姿态。
美国CNN报道：“印尼警方出动水炮及催泪瓦斯驱散万登省斯朗（Serang）市的示威群众。”“万隆及雅加达也有示威活动，但被警方以预防疫情扩散而禁止到国会大厦集会。有反对者批评法案偏袒企业而取消劳工的权益，削弱对环境的保护。”
简化官僚体制及投资程序的“就业法案”确定后，雅加达股市指标升高1.31%，印尼盾汇率也提升1.28%，表现了市场的积极反应。然而，Citibank却说：“在全球因新冠疫情导致经济疲软的情况下，近期内不可能吸引国际投资者到印尼进行大型的行业投资。”
《亚洲新闻渠道》（Channel News Asia）6日报道：周一晚上在国会对法案进行表决时，反对派议员屡次打断（interupsi）议题，甚至集体离席表示抗议。同时，在“印尼工会联盟”(KSPI)带动下，约32个行业工会将于10月6至8日举行大规模的全国性示威。
国内评论员指出，社交媒体上近几个月来就有人散布抹黑“就业综合法案”的谣言，其中包括：法案允许企业无需发放遣散费，最低工资（UMK，UMP）制度被取消，工资将以每小时计算，废除职工请假的权益，工作合约将改为终身制，取消固定员工的形式，资方可以单方面辞退员工，不再有任何社会福利保障，外籍劳工可以自由进入国内职场等等。
经济统筹部长艾朗卡在国会全体大会上说，就业综合法令根据“班查西拉”劳资关系的形式提供失业保障，改善政府、工人和雇主之间的三方关系。规定了雇员的休假权利，妇女的月经假和产假。还为中小微企业和合作社带来好处，缩短办理准证的流程。法令仍保留工人遣散费，公司也不能单方面解雇员工，工人的福利保障仍然被维护。已经充分驳斥那些毫无证据的传言，但还是有别具用心的政客继续在鸡蛋里挑骨头，死咬不放。
政府高层在“综合法”的决策前曾与三个工会联盟的主席进行沟通，取得部分工会的理解和协调。唯独工会联盟（KSPI）始终对“综合法”表示不满。警方评估在万隆工会示威后发生的骚乱，担忧在所谓工会及大学生的抗议活动背后，有着国内外反对集团操盘的黑手；在维护工人、平民权益的标语后面，暗藏着利益集团与激进组织的“反动”旗帜。
《罗盘网》8日报道，佐科维总统今早飞往中加里曼丹省视察工作，竟有人无端认为是避免被所谓BEM-SI学生组织到国家宫示威。多数民众都相信总统有“安居平五路”的胆识和谋略，相信反对“综合法案”的喧嚣在现实面前必然销声匿迹、灰飞烟灭。
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