做好“节水文章” 

湖南省益阳市资阳区委书记 付振南

资阳区地处湘中偏北，背倚洞庭，怀揽资江，总面积736平方公里，常住人口35.6万人，境内有河湖15条（个）、中小型水库36座，沟渠纵横，水网交错，水资源十分丰富，是国家生态文明建设示范区。近年来，资阳区贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，严格水资源管理，全力做好“节水文章”，推进县域节水型社会达标建设，打造美丽河湖“资阳样板”。

把节水型社会建设作为重要工作任务，推动组织优化、制度完善、管理升级，构建“大节水”工作体系。

加强组织领导。成立以区委、区政府牵头，部门联动的县域节水型社会达标建设工作领导小组，由各区级河长担任组长、副组长，区河委会成员单位为成员，出台《资阳区县域节水型社会达标建设实施方案》，配套完善供水、排水、污水处理等相关政策。

建立常态机制。成立区节约用水办公室，负责全区节水创建工作的组织实施、检查督促和综合协调。聘请专业技术服务单位成立工作小组，协同推进农业、工业、城镇节水工程建设，形成全区节约用水、科学用水、合理用水的长效机制。

严格节水“三同时”管理。细化节水“三同时”制度，要求新、改、扩建工程项目编制节约用水措施方案，配套建设节水设施，全区工程项目均已实现节水“三同时”管理。对由市政供水的非居民用水户下达计划用水指标，全区非居民用水户计划用水覆盖率达100%。

坚持“靶向+赋能”，靶向施策、技术赋能，推动节水动力变革，提升节水质效。

握好用水计量“监测棒”。完善计量设施建设，全区183家工业企业均安装用水计量设施，实现工业用水计量全覆盖。对全区大中型灌区全部安装在线计量设施，农业灌溉用水计量率达61.74%。

打好水价改革“主动仗”。严格用水定额管理，实行居民用水阶梯水价制度和非居民用水超计划超定额累进加价制度，足额向自备取水户征缴水资源费，2023年水资源费征费率为100%。

织好节水管护“保障网”。实施城区公共供水管网新建、改造工程，采取管网改造、管网扩建、科学测漏、堵漏等方法，及时处置管道漏点，城区公共供水管网漏损率逐年下降，2023年漏损率下降至8.9%。提升污水处理厂出水水质标准，再生水利用率达15.3%。

坚持宣传教育并重，广泛开展示范创建，让节水护水爱水理念深入人心、蔚然成风。

倡导文明节水习惯。全面推广使用节水器具，开展全区节水型器具普查，全区节水器具普及率达100%。开展节水宣传进机关、进校园、进园区、进企业、进社区、进农村“六进”活动，增强全民节水意识，提升全民节水能力。

打造示范创建载体。积极开展节水载体创建，对节水载体开展水平衡测试，充分发挥节水载体典型示范作用。目前，全区共创建节水型企业11家、节水型单位82家、节水型居民小区5个。

营造浓厚节水氛围。充分利用“世界水日”“中国水周”“全国生态日”等重要节点，坚持线上线下宣传相结合，通过媒体报道、张贴标语、发放手册、讲解知识等方式，动员全社会参与节水活动，推动形成良好风尚。