创建节水型社会 激发绿色新动能

江西省景德镇市昌江区委书记 倪卫春

昌江区位于江西省东北部，总面积405平方公里，属于亚热带季风性湿润气候，多年平均年降水量1816.1毫米，多年平均水资源总量53.40亿立方米，人均水资源占有量3177.58立方米。近年来，昌江区深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，持续改善水环境、优化水生态，以本区水资源实际为出发点，走好水资源高效利用、水环境有效保障的绿色发展道路。

昌江区始终把节水建设作为一项重要工作任务，注重抓好顶层设计、制度建设、责任落实，持续优化资源配置，整合工作力量，统筹协调推进，促进节水工作落地见效。

一是健全工作机制。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门联手抓的工作机制，成立节水型社会达标建设工作指挥、日常联络和技术指导三个工作网络，分别由各责任单位分管领导、联络人员、技术人员组成。昌江区审核出台《县域节水型社会达标建设实施方案》《昌江区节水行动方案》，明确细化创建目标和任务，层层分解到成员单位，层层传导，压实责任，形成了组织领导有力、创建目标清晰、任务分解明确、工作责任到人的创建工作机制。

二是完善管理制度。近年来，先后制定加强用水定额管理、城镇非居民用水超定额累进加价制度、节水型器具推广应用、推进县城再生水利用、节约用水奖励办法等十多项推动节水工作的规章制度，为节水型社会的创建提供有力保障。

三是严格督促考核。把创建节水型社会建设目标任务逐级分解，将节水工作纳入乡镇部门年度目标考核内容，健全节水考核指标体系，加大节水考核力度，推动节水工作落地落实。

四是做到全面覆盖。坚持把节水“三同时”审查纳入建设项目基本审批程序，对所有新建、改建和扩建工程，要求节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。在城市规划、施工图设计审查、建设项目施工、监理、竣工验收、备案等管理环节，节水“三同时”制度落实率达100%，在源头上确保了节水设施的普及运用。

坚持“节水就是开源，节水就是增效”理念，紧盯城乡生活、农业灌溉、工业用水等关键环节，做实管理、做强治理，统筹推进节约用水工作。

一是抓实工业节水行动。昌江区位于城郊接合区域，社区和公共机构不多，而工业企业多，近年来通过节水管理、节水技术改造、节水设施器具建设，工业企业用水量逐年稳步下降，有效缓解了用水供需矛盾。

二是聚焦提升技术改造水平。推进节水高效管理，坚持把创新理念融入节水工作，把节水改造融入城市发展的方方面面。自开展节水型社会建设以来，昌江区共投入1700余万元，用于开展灌区节水改造、助力节水型企业创建、节水器具普及、节水宣传教育等多个方面，不断提高用水效率。

三是做好水资源监管。启动水资源实时监测与信息管理系统工程建设，装表率达100%。加强自备水源计量工程建设，积极推进城镇供水“一户一表”改造，计量率达100%；全面完成非农业取水口及大中型灌区计量设施建设，并接入省级水资源管理平台，有效实现从“水源地”到“水龙头”全过程监控用水效率。

一是突出节水典型。积极开展节水型公共机构和节水型小区创建工作，发挥节水载体典型示范和辐射带动作用。截至2022年，昌江区共认定76个节水载体，其中节水型单位59个、节水型企业10个、节水型小区7个。

二是营造节水氛围。以“世界水日”“中国水周”等重要节点为契机，加大县域节水型社会建设宣传力度，广泛开展“节水健步走”、节水意识现场调查等活动，鼓励群众一水多用，树立惜水、节水、护水观念。

三是增强节水意识。改造推广节水器具，淘汰不符合节水标准的用水器具。同时，针对公共场所、居民家庭节水器具使用情况开展调查。调查显示，节水型器具普及率达100%。

下一步，昌江区将持续贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，不断加大节水资金投入，加强节水科技创新，提升节水管理水平，推动水资源节约集约高效利用，努力打造人水和谐的生态瓷都。