联合国环境署发布《重要海洋哺乳动物区报告(IMMAs)》

2023年6月13日，联合国环境署（UNEP）下辖的《保护野生动物迁徙物种公约》发布了名为《重要海洋哺乳动物区 (IMMAs)》的报告。这份文件报告了执行第13.54-13.57号决定（有关海洋哺乳动物保护区、儒艮的决定）的进展情况。它包含了世界自然保护联盟海洋哺乳动物保护区特别工作组关于自《保护野生动物迁徙物种公约》第十三届缔约方大会以来开展的报告，以及通过的决定草案。

重要海洋哺乳动物区示意图 图源：Marine Mammal Protected Areas Task Force

重要海洋哺乳动物区域（IMMAs）被定义为对海洋哺乳动物物种非常重要的、具有划定和管理保护潜力的离散栖息地部分。这些区域将得到保护和/或监测。根据网站Marine Mammal Protected Areas Task Force，建立重要海洋哺乳动物区域的理由包括：

(1) 许多海洋哺乳动物具有特殊脆弱性；

(2) 许多国家在建立海洋保护区的过程中都忽略了海洋哺乳动物；

(3) 海洋哺乳动物是确定海洋保护区和空间保护措施的重要指标，因为它们比其他大多数水层脊椎动物更容易监测；

(4) 海洋哺乳动物作为保护伞物种的作用，有助于确保设计合理的保护计划，这最终有利于保护更广泛的生态系统；

(5) 海洋哺乳动物作为食物链的顶端物种，有着强大的政治与公共宣传效应，保护他们有助于同时保护那些不那么受欢迎或知名的物种、群落或栖息地。

座头鲸照片 图源：GLOBAL RETURNS PROJECT

文件首先回顾了13.54-13.57号决定的内容，即落实重要海洋哺乳动物区。根据文件报告，13.54-13.57号决定主要为督促各缔约方，科学理事会和委托秘书处采取措施落实重要海洋哺乳动物区。

文件同时阐述了当前在落实该决议方面的进展。根据决定，秘书处出席了一些国家管辖范围以外生物多样性（BBNJ）谈判会议，并提出了海洋哺乳动物区问题。同时，秘书处已经于2022年9月发布了《保护野生动物迁徙物种公约》第2022/013号通知，强调缔约方可请求科学理事会提供支持，并鼓励缔约方支持有关濒危物种生境的科学研究。截止到报告发布时间（2023年6月13日），已确定了81个新的海洋哺乳动物区，另有22个列入《保护野生动物迁徙物种公约》的物种被纳入新确定的海洋哺乳动物区保护范围内。

该文件同时也包括《重要海洋哺乳动物区（IMMAs）识别相关活动的第二份情况说明》。该内容给出了重要海洋哺乳动物区相关工作的典型案例。其中比较有代表性的两个案例分别来自莫桑比克和澳大利亚。2019年11月17日至24日，在莫桑比克进行了一次专家访问。该专家访问的目的地是莫桑比克南部的伊尼扬巴内湾，这里是一处重要海洋哺乳动物区。该重要海洋哺乳动物区是儒艮在东非的最后据点，大约300头儒艮（Dugong dugon）生活在这里。同时，该重要海洋哺乳动物区也是濒临灭绝的印度洋座头鲸（Megaptera novaeangliae）和其他十多种鲸豚类的栖息地。该栖息地受到非法刺网捕鱼和偷猎的威胁，并且已经有石油和天然气开采公司对该地区有相关开采租约。在特别工作组的代表与关女士（Donna Kwan）的协助下，专家组与利益相关者和当地政府召开了多次会议，通报了新的国际海洋生物保护区的情况，并讨论了采取保护和管理行动的方案。

第二个案例来自澳大利亚。2020年2月10日至14日，国际海洋气象学会澳大利亚-新西兰和东南印度洋区域研讨会在澳大利亚珀斯举行。会议上讨论了约45个候选海洋哺乳动物保护区的决定和建议。来自七个国家或海外领地的31名专家和观察员参加了研讨会，包括澳大利亚、印度尼西亚、新西兰、联合王国和美利坚合众国。会议上，专家们首次为濒危的赫氏海豚（Cephalorhynchus heavisidii）和极度濒危的毛伊海豚（Cephalorhynchus hectori maui）确定了国际海洋哺乳动物保护区。

总而言之，该份报告跟踪了重要海洋哺乳动物区工作的最新进展。我国海岸线全长3.2万公里，位居世界第六，范围内的海洋哺乳动物数量庞大且丰富。因此，笔者认为，我们需要对国际上的海洋哺乳动物保护工作保持持续的关注。

作者：林楷东   审核：Maggie    编辑：Maggie

作者系中国生物多样性保护与绿色发展基金会（CBCGDF）国际部与北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院（BNU-HKBU UIC）全球化与发展（GAD）专业联合发起的“可持续发展人才培养计划”的学生。

参考链接：

https://www.cms.int/en/document/important-marine-mammal-areas 

https://www.marinemammalhabitat.org/immas/ 

https://www.marinemammalhabitat.org/new-publications-celebrate-identification-of-158-important-marine-mammal-areas-immas-in-a-third-of-the-ocean/

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